Филиалы в России:
Наши услуги
Оставить заявку
Звонок бесплатный
Цены
Наши услуги
Оставить заявку
Звонок бесплатный
Цены
Звонок бесплатный

Разработка проекта нормативов образования отходов (НООЛР)


Что такое нормативы образования отходов
Работа с опасными отходами строго регламентируется. Их нужно грамотно размещать и утилизировать, контролируя при этом объемы производимых отходов.

Для этого для предприятий устанавливают нормативы образования отходов.

[bg]НООЛР — это объем отходов конкретного вида, который остается от производства продукции за год.
[/bg]
По сути, нормативы образования отходов — это то количество отходов, которое конкретный объект предполагает оставлять в процессе своей деятельности в течение года при существующих условиях работы и применяемых технологиях производства.

Нормативы образования отходов устанавливают на основании Федеральных законов № 7-ФЗ и № 83-ФЗ.

Кому нужен проект нормативов образования отходов
Раньше все предприятия, которые образовывали хоть какие-то отходы, сталкивались с требованием устанавливать НООЛР. Это затрудняло работу многих компаний и предпринимателей, чья нагрузка на среду была минимальной.

В 2019 году порядок изменили. С тех пор определять нормативы образования отходов должны только объекты 1 и 2 категории НВОС. Предприятия 3 категории теперь отчитываются об образуемых отходах по несложным формам, а для 4 категории отчетность не требуется.

Для чего рассчитывают нормативы образования отходов
Нормативы образования отходов нужны для разработки проекта НООЛР. Его оформляют в соответствии с положениями Приказа Минприроды № 1021.

Проект нормативов образования отходов решает следующие задачи:
  1. Расчет годовых нормативов отходов. Показатель определяют в тоннах в год и рассчитывают на основании норматива образования отхода.
  2. Расчет объемов отходов за год. Показатель определяют, отталкиваясь от нормативов образования отходов и количества продукции, которую предприятие производит за год.
  3. Обоснование объема образуемых отходов, предлагаемых для обезвреживания и (или) использования.
  4. Обоснование объема отходов, предлагаемых для размещения. При этом определяют сроки и способы размещения, а также принимают во внимание экологическую обстановку в месте нахождения предприятия.

Проект нормативов образования отходов также нужен для расчета отчислений за негативное воздействие на среду. Если нормативы не определить, для предприятия установят плановые показатели. Тогда оплату за НВОС будут рассчитывать по ним, и объекты, образующие отходы в объеме меньше плановых норм, будут платить несоразмерно больше.

Кроме проекта НООЛР, нормативы необходимы для работы с другой экологической документацией:
  1. Объекты 1 категории обязательно получают комплексное экологическое разрешение. Один из обязательных разделов КЭР — обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
  2. Предприятия 2 категории оформляют Декларацию о воздействии на окружающую среду. В документ также входят сведения об отходах, но их заполняют, опираясь на НООЛР.

Определение нормативов образования отходов в рамках НООЛР
Нормативы и лимиты размещения отходов устанавливают, исходя из планируемого объема производства товаров, работ, услуг.

Для расчетов нормативов используют разные способы, например:
  • по материально-сырьевому балансу;
  • по удельным отраслевым нормативам;
  • расчетно-аналитическим методом;
  • экспериментальным способом;
  • по фактическому количеству оставляемых отходов.

Для расчета требуются сведения о работе объекта — технологические карты, регламенты, данные о расходах сырья, статистическая информация о производимых отходах за несколько лет и другие материалы, которые запрашивают у заказчика.

Для получения отдельных сведений специалисты опираются на результаты опытных измерений, которые проводят непосредственно на объекте. В частности, так устанавливают НООЛР при экспериментальном методе, который используют для производств, которые в процессе периодически меняют состав сырья.

В каждом случае эксперты-экологи опираются на специфику отдельного предприятия. Оптимальный принцип расчета НООЛР выбирают, отталкиваясь от характера производства, объемов сырья и материалов, наличия объектов использования и обезвреживания отходов, уровня воздействия отходов на экологию и других факторов.

Что входит в проект нормативов образования отходов
В проект НООЛР включают ключевые сведения об образуемых на производстве отходах и методах обращения с ними:
  • описание производственных процессов, при которых появляются отходы;
  • нормативы образования отходов и обоснование их объемов;
  • информацию об инвентаризации отходов;
  • состав, свойства, количество и прочие характеристики каждого вида отходов;
  • копии паспортов опасных отходов;
  • порядок обращения с отходами: места их размещения, сроки накопления, правила транспортировки, порядок обезвреживания и использования, возможность их передаче другим предприятиям для обращения, обезвреживания или утилизации и т. д.;
  • перечень мер, направленных на уменьшение объема отходов и т. д.

Согласование ПНООЛР
Нормативы образования отходов утверждают в территориальном отделении Росприроднадзора.

При обращении в орган нужно подать:
  • заявление об установлении НООЛР;
  • проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • описи всей поданной документации.

У департамента есть 35 дней на рассмотрения заявления. Если все будет правильно оформлено, он утвердит нормативы образования отходов и выдаст положительное заключение (Лимиты).

Если у органа возникнут сомнения в достоверности данных или информации будет недостаточно, он откажет в утверждении НООЛР.

Предприятие сможет подать заявку повторно, когда устранит нарушения и доработает документы. С каждой новой подачей заявления госпошлину придется оплачивать заново.

Срок действия НООЛР
Проект НООЛР по общему правилу действует 7 лет.
В некоторых случаях нормативы образования отходов нужно пересматривать, а проект — переоформлять. Это касается случаев, в которых:
  • произошли серьезные изменения в работе предприятия: изменились сведения о директоре или данные ИП, компания переехала на новый адрес, поменялась правовая форма или название предприятия и т. п.;
  • изменилась информация об объектах размещения отходов или технологические процессы, повлиявшие на объем, свойства, состав и другие параметры отходов.
Если владельцы объекта на момент расчета нормативов образования отходов знают, что порядок работы предприятия будет меняться и это скажется на технологических процессах, это стоит заранее указать в проекте НООЛР. Так нормативы не придется пересчитывать через время раньше положенного срока.

Штрафы за работу без проекта нормативов образования отходов
Если предприятие столкнулось с законным требованием утвердить проект нормативов образования отходов, но не сделало этого вовремя или не установило НООЛР вообще, его накажут штрафом.

Должностные лица, ответственные за процедуру, могут получить штраф от 20 до 40 тысяч рублей. Предприниматели понесут ответственность в размере от 40 до 60 тысяч рублей. Самые высокие штрафы получат юрлица — от 250 до 350 тысяч рублей.

Что получит клиент, заказав услугу разработки ПНООЛР
Утверждение нормативов образования отходов — сложная процедура, в которой нужно учесть все нюансы, от тонкостей производства до климатических условий, в которых работает предприятие.

В рамках услуги разработки проекта НООЛР эксперты проанализируют работу объекта и выберут оптимальный метод расчета нормативов. Помогут правильно оформить документацию для подачи заявления в департамент.

Утвержденный проект НООЛР позволит:
  • законно размещать и накапливать отходы;
  • определить правила обращения с опасными отходами: порядок их размещения, передачи, утилизации;
  • корректно рассчитывать оплату за негативное воздействие;
  • сформировать систему мер по снижению образования отходов и уменьшению вредного влияния на среду.
Сколько стоит услуга разработки проекта НООЛР?

Другие услуги экологического проектирования

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Мероприятия по охране окружающей среды (ПМООС)
Проектирование санитарно-защитных зон (СЗЗ)
Оценка риска для здоровья населения в СЗЗ
Паспорт опасных отходов
Разработка нормативов выбросов (НДВ)
Проект ЗСО источника водоснабжения
План уменьшения выбросов в период НМУ
Разрешительная документация
Аттестат аккредитации
Выписка из реестра СРО
Компании, с которыми мы работаем
Отзывы клиентов