Форма для составления заявки регламентируется Приказом Минприроды № 780. В ней указывают:
- Ключевую информацию о юрлице или ИП: реквизиты, код объекта НВОС, список направлений деятельности.
- Сведения о природопользовании. Здесь необходимо указать все ресурсы, которыми пользуется предприятие.
- Описание аварийности. В этот блок включают краткое резюме всех аварийных ситуаций и результатов их разрешения за предшествующие 7 лет.
- Расчеты. База для оформления КЭР — это нормативы. Предприятию нужно указать, какие объемы негативного воздействия оно оказывает, и насколько это соотносится с действующими нормами. Сюда включают технологические расчеты, нормативы по выбросам и сбросам и т. д.
- Сведения об отходах. Для проведения инвентаризаций в соответствии с КЭР организации необходимо отчитаться о том, сколько отходов оно образует и почему и как планирует с ними обращаться. С этой целью готовят обоснование объемов отходов, определяют ограничения по размещению.
- Все экологические проекты. Компания должна показать, по каким правилам она организует работу, чтобы соответствовать стандартам природоохранного законодательства. С этой целью готовят проекты ПЭК, программу повышения экологической эффективности, программу системы автоматического контроля, временно разрешенных сбросов и выбросов.
Подготовить заявку и всю сопутствующую документацию может сторонний специалист в области экологии или сотрудник из штата.
Готовить документацию для обращения за КЭР нужно поэтапно. Существует определенный порядок:- С самого начала нужно провести оценку общего влияния производства на среду и здоровье людей.
- Провести инвентаризацию выбросов и сбросов. Оформить проект НДВ, НДС. Провести санитарную экспертизу проектной документации.
- Провести инвентаризацию образования отходов. Оформить проект нормативов образования отходов. Определить соответствующие ограничения.
- На основе полученных сведений разработать программы ПЭК, повышения экологической эффективности и системы автоматического контроля.
- Составить Заявку и подать ее в Территориальный отдел Росприроднадзора.
- Согласование программы повышения экологической эффективности осуществляется посредством загрузки электронного документа в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
- Оплатить госпошлину (9 500 рублей) и подать заявку на КЭР.
Как указано в 219-ФЗ, заявление на получение комплексного экологического разрешения рассматривают пять дней. Если на этом этапе у проверяющего органа не будет вопросов, заявку опубликуют на портале Росприроднадзора, чтобы все заинтересованные лица могли ее изучить.
На деле, порядок часто занимает больше времени. Весь процесс, начиная с оформления документации и заканчивая согласованием вопроса о выдаче КЭР, растягивается на несколько месяцев. Поэтому этим вопросом лучше озаботиться заранее, а обращаться за комплексным экологическим разрешением не позже, чем за два месяца до старта работы.
Если предприятие уже работает, а период использования КЭР скоро заканчивается, то заявление на следующее комплексное экологическое разрешение стоит подать минимум за четыре месяца до завершения срока действия. Если Росприроднадзор обнаружит в заявлении ошибки либо сочтет представленную информацию недостаточной, в получении КЭР откажут. В таких случаях порядок проходят заново, из-за чего возникают дополнительные расходы и простои в работе.
Если ошибки в заявке на КЭР будут формальными и несущественными, орган даст время на исправление.